中国噪声污染防治现状及未来展望：2024年报告解读

元描述: 深入剖析2024年中国噪声污染防治报告，解读城市声环境质量现状、噪声投诉举报情况以及未来重点工作，关注噪声污染防治的政策措施、治理成效，为读者提供全面、权威的信息。

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你是否厌倦了刺耳的汽车喇叭声、震耳欲聋的施工噪音、深夜的喧嚣？噪声污染无处不在，严重影响着我们的生活质量。2024年中国噪声污染防治报告发布，为我们揭示了中国城市声环境的现状以及未来发展趋势。报告显示，近年来我国噪声环境质量总体向好，但噪声污染问题依然突出，成为老百姓最为关心的环境问题之一。本文将深入解读这份报告，探究中国噪声治理的现状、挑战以及未来展望，为您揭示中国城市声环境的“声音”密码。

城市声环境质量：总体稳定，挑战依然存在

2023年城市声环境监测数据解析

2023年，全国城市声环境功能区手工监测昼间达标率为96.1%，夜间达标率为87.0%，与2022年相比略有提升。但这并不意味着我们就能高枕无忧。报告也指出，城市声环境功能区监测以手工监测为主，自动监测为辅，2023年全国自动监测点位数量仅占总点位数的8.7%。这意味着，我们对城市噪声污染的监测能力还有待提升。

区域差异显著：部分城市噪声污染问题依然突出

报告数据显示，重庆、海南、北京、内蒙古、吉林等省份的昼间达标率排名靠后；海南、重庆、吉林、上海、天津等省份的夜间达标率排名靠后。这说明，我国城市声环境质量存在明显区域差异，部分地区噪声污染问题依然突出。

噪声投诉量激增：噪声污染成为民生热点

2023年，全国地级及以上城市12345政务服务便民热线以及生态环境、公安、住房和城乡建设等部门合计受理的噪声投诉举报案件约570.6万件，比上年增加120.3万件。噪声扰民问题在生态环境信访投诉举报管理平台的投诉占比高达61.3%，居各环境污染要素之首。这充分说明，噪声污染已经成为老百姓最为关心的环境问题之一。

噪声污染防治：多管齐下，取得阶段性成果

“十四五”行动计划：系统谋划噪声治理目标和路径

为了有效治理噪声污染，生态环境部会同15个部门印发《“十四五”噪声污染防治行动计划》，系统谋划了“十四五”期间噪声污染防治的主要目标、任务和措施。该计划明确了工业、建筑施工、交通运输、社会生活4类噪声的管理职能分工，目前已有约三分之一的地级及以上城市完成分工。

功能区划定全覆盖：夯实噪声治理管理基础

2023年，首次实现了全国338个地级及以上城市（不含三沙市）及1822个县级城市声环境功能区划分全覆盖，并完成了全国338个地级及以上城市声环境功能区划分情况评估工作。这为噪声污染防治管理提供了坚实的制度基础。

重点督办典型案件：解决群众反映强烈的噪声扰民问题

针对群众反映强烈的典型案件开展重点督办，国家层面已督办6批60个案件，涉及省份30个，惠及百姓3万余人。各省级生态环境部门也参照建立噪声投诉典型案件督办机制，现已督办案件300余例。

宁静小区试点创建：推动社区共治，营造和谐声环境

生态环境部组织天津、上海、重庆、杭州、昆明、厦门、嘉兴等城市开展宁静小区试点创建，推动业主、物业、商户等共管共治噪声问题，截至目前全国已创建1700余个宁静小区。

“绿色护考”行动：为考生营造安静的考试环境

生态环境部会同教育部门持续多年组织“绿色护考”行动，在中考、高考期间，通过发布倡议书、公开信等多种方式引导社会各界自觉减少产生噪声的行为，年均受益考生超过3000万人。

“静音车厢”推广：为乘客提供安静的乘车环境

推广“静音车厢”，京沪、京广、京哈、成渝、沪昆、贵南等线路的92趟列车设置“静音车厢”，为乘客提供安静的乘车环境。

未来展望：多措并举，共建宁静城市

明确部门职能分工：解决噪声污染管理职能不清问题

下一步，生态环境部将督促各地尽快完成部门职能分工，逐步解决噪声污染管理职能不清问题。

继续开展噪声投诉典型案件督办：解决“家门口”噪声扰民问题

继续开展噪声投诉典型案件督办，推动解决老百姓“家门口”噪声扰民问题。

推进自动监测站点建设：提升城市声环境监测能力

指导各地做好功能区声环境质量自动监测站点建设工作，确保全国338个地级及以上城市3800多个自动监测站点今年年底前全部建设完成。

持续推动宁静小区建设、噪声地图应用等工作：提升群众宁静声环境的获得感

持续推动宁静小区建设、噪声地图应用等工作，不断提升老百姓宁静声环境的获得感。

关键词：噪声污染防治

噪声污染防治：重点领域和关键措施

噪声污染防治是一个系统工程，需要多方面协同发力。

1. 工业噪声治理: 加大工业企业噪声排污许可证管理力度，逐步推动28万家工业企业噪声纳入排污许可管理，实现工业噪声排污许可全覆盖。

2. 建筑施工噪声治理: 加强建筑施工噪声监管，推广使用低噪声施工机械，制定并实行建筑施工噪声扰民的处罚机制。

3. 交通噪声治理: 推广使用低噪声车辆，优化交通组织，建设隔音屏障等交通噪声治理设施。

4. 社会生活噪声治理: 加强对商业经营活动、娱乐场所、社会生活噪声的监管，倡导文明生活方式，减少噪声污染。

噪声污染防治：技术创新与应用

近年来，噪声污染防治技术不断发展，为治理噪声污染提供了更先进的手段。

1. 噪声监测技术: 自动化噪声监测技术的发展，提高了噪声监测的效率和精度。

2. 噪声控制技术: 低噪声材料、隔音降噪技术、吸声降噪技术等技术的应用，有效降低了噪声污染。

3. 噪声地图技术: 噪声地图技术的应用，直观展示城市声环境状况，方便公众了解噪声污染情况。

常见问题解答

1. 噪声污染有哪些危害？

噪声污染对人体的危害十分严重，可导致听力下降、睡眠障碍、血压升高、心血管疾病、精神紧张、记忆力减退、学习效率降低等。

2. 如何有效投诉噪声污染？

可以通过12345政务服务便民热线、生态环境信访投诉举报管理平台、公安机关等渠道投诉噪声污染。

3. 如何有效降低生活噪声？

可以采取以下措施降低生活噪声：

  • 尽量避免在夜间进行大声喧哗和使用高音喇叭。

  • 选择低噪声的电器和家具。

  • 在装修时使用隔音材料。

  • 养成良好的生活习惯，减少制造噪音。

4. 如何参与噪声污染防治？

可以采取以下措施参与噪声污染防治：

  • 提高噪声污染防治意识，自觉减少噪声污染。

  • 积极参与社区噪声治理，监督相关部门依法履职。

  • 向相关部门反映噪声污染问题，共同维护良好的声环境。

5. 未来噪声污染防治有哪些重点方向？

未来噪声污染防治将重点关注以下方向：

  • 加强噪声污染防治的顶层设计，完善法律法规和标准体系。

  • 推进城市声环境功能区划定和自动监测体系建设，提升城市声环境监测能力。

  • 加大噪声污染治理技术的研发和应用，提高噪声治理效率。

  • 加强噪声污染防治宣传教育，提高公众参与度。

6. 噪声污染防治需要哪些力量的共同努力？

噪声污染防治需要政府、企业、社会、个人等各方面的共同努力。

  • 政府部门要加强噪声污染防治的监管执法，制定并实施有效的噪声污染防治措施。

  • 企业要积极承担社会责任，采取措施降低生产经营活动产生的噪声污染。

  • 社会各界要提高噪声污染防治意识，积极参与噪声污染治理。

  • 个人要自觉减少噪声污染，养成良好的生活习惯。

结论

中国噪声污染防治工作取得了阶段性成果，但仍面临严峻挑战。未来，需要政府、企业、社会、个人等各方面的共同努力，推动噪声污染防治工作取得更大进步，为人民群众创造更加宁静和谐的生活环境。